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EMS網上會議:亞利桑那州有色人種的社區為選區重劃公平而奮戰
 
 EMS網上會議:亞利桑那州有色人種的社區為選區重劃公平而奮戰  .
 
9/22/2021


Arizona's Communities of Color Fight for Fair Redistricting

參加本次會議的嘉賓:

Jennifer Chau, AZ AANHPI for Equity

Sandy Ochoa,我的家人投票

Jaynie Parrish,納瓦霍縣民主黨人

Andrea VarelaOne Arizona 聯盟社區外展協調員,

Reginald Bolding,亞利桑那州變革聯盟聯合執行董事兼亞利桑那州國務秘書候選人

Victoria Grijalva Ochoa,亞利桑那州一號重新劃分項目經理 

舊金山 - 922日上午11 - 12點,加州非洲裔和少數族裔媒體服務社EMS舉辦網上會議,會議的主題是亞利桑那州有色人種的社區為選區重劃公平而奮戰。在亞利桑那州,重劃選區的過程是由一個獨立委員會來運作。 One Arizona 聯盟, 是由全州不同的社區組織組合而成的,正為公聽的缺乏渠道及透明公開處理而奮戰。本次會議會聚焦為公平選區重劃而動員的組織,有社人種社區的代表權及選區重劃獨立委員會所負擔的責任。

Jennifer Chau 首先介紹了亞利桑那AANHPI有關選區重劃知識培訓情況。
亞利桑那 AANHPI的使命是確保 AANHPI 和其他邊緣化社區成為政治和社區決策過程的一部分,並為有需要的人群爭取適當的資源,確保為 AANHPI 和與人口普查、選民參與和代表相關的更廣泛社區問題制定細緻入微的解決方案。 Jennifer Chau 是 AZ AANHPI for Equity 和 AZ AANHPI Advocates 的創始人和董事。在 2020 年的選舉中,這兩個組織使用了多管齊下的選民外展方法,幫助將 AZ AANHPI 選民投票率從 2016 年的投票中提高了 117%。作為一名新媽媽,她的工作激勵著她確保為女兒的未來維護公民自由和婦女權利。
Jennifer Chau介紹,AANHPI培訓後,了解選區重劃知識是比培訓前的四倍多,對提供公開證詞感到自在的人,培訓後是比培訓前的三倍多。
Jennifer Chau指出,他們認為選區重劃很重要的原因很廣泛,原因包括機會、選擇領導者、選擇議員、共同價值觀、和孩子的未來。

Andrea Varela:

我是亞利桑那州農村參與的社區外展協調員,該組織專注於授權農村社區和有色人種社區使用他們的權力,並在製定決策的桌子上佔有一席之地。
我在亞利桑那州的卡薩格蘭德出生和長大,這是一個位於鳳凰城和圖森這兩個主要大都市區中間的鄉村小鎮。長大後,我被沙漠和綿延數英里的空地所包圍。高層建築、大型住宅開發、混凝土叢林和城市地區在我來自的地方不存在。雖然從那時起農村地區有所增長,但農村和城市/大都市生活之間仍然存在顯著差異。
我在很小的時候就開始了解參與社區的重要性。通過參與各種組織的志願服務或通過公園和康樂部進行體育運動,我開始看到農村地區存在的資源和代表性的差異。經濟完全不同,城市地區似乎總是擁有更好的基礎設施,並為有需要的人提供更多資源,而少數民族人口的代表性不足(所有這些差異一直存在到今天)。我不知道為什麼,但我想知道更多。我十四歲那年,我父親競選市議會議員。在我整個童年甚至現在,當地辦公室幾乎沒有拉丁裔人口的代表,他們的利益和文化幾乎沒有在政策或管理中得到考慮。當我父親當選時,我才真正開始了解公民參與的價值和投票權的重要性,尤其是在像我這樣代表人數不足的社區。
在過去的幾年裡,我看到我們的權利和我們的代表權受到攻擊和壓制。我見過領導人試圖壓制投票權,壓制需要提升的聲音。我無法在場邊觀看並於 2020 年 4 月加入 RAZE。我加入 RAZE 以參與戰鬥並幫助確保聽到每個聲音。農村亞利桑那人感到被遺忘和落後。政府實體和非營利組織缺乏資源支持這一點。在公民參與和選民登記計劃方面存在明顯的空白。 RAZE 通過創建受過教育、賦權和參與的選民社區來填補這一空白。關於重新劃分區域的教育和宣傳是該過程的一部分。國會和立法界線的劃定直接影響未來十年的代表權和投票權。一條線可能意味著一個劃分區或一個真正代表其社區及其需求的區之間的差異。持續的計數不足以及農村社區和有色人種社區的分裂導致缺乏對實際選民做出反應的代表性。作為一個組織,我們認識到需要在公民參與中賦權。我們認識到國家需要對居住在它的實際選民做出回應,並且我們認識到需要進行代表和政策改革,這將影響未來十年。在整個重新劃分的過程中,RAZE 通過重新劃分教育和外展活動、舉辦重新劃分活動以及提供直接向亞利桑那州獨立重新劃分委員會提交書面和口頭證詞的培訓,讓我們服務的社區參與進來。 RAZE 將繼續接觸農村社區和有色人種社區,以確保地圖不會讓他們沉默。
在公民參與方面,人們往往過度關注大都市/城市地區,而農村社區往往被遺忘,在政策和管理方面沒有得到足夠的關注。這可能是由於缺乏投票權、缺乏願意競選公職的合格候選人以及缺乏參與和教育。例如,我們需要代表致力於對經濟復甦做出有意義的承諾。農業和獨立農場因壟斷等問題而苦苦掙扎。農村地區的人們嚴重依賴美國郵政支付賬單和郵寄選票,現在正在失去資金。邊境牆關閉以及貸款和援助的扣留導緻美國農村地區不得不面臨抵押貸款支付失敗的問題。所有這些都是代表的直接結果……代表是重新劃分的直接結果。對農村社區沒有反應的代表。缺乏代表性導致缺乏必要的資源、投票和參與。儘管如此,農村地區對我們國家的增長、繁榮和發展做出了巨大貢獻,應該得到平等和按比例的代表。我們需要讓這些社區參與進來並賦予他們權力,並允許他們選擇自己的代表,以響應他們的利益和需求。
根據我做選民登記的經驗,我數不清聽到社區成員說“我不投票”的次數。無所謂,何必呢? ”縱觀歷史,制度剝奪了代表性不足的社區的權利,並阻礙他們行使投票權和參與重新劃分選區等過程。從壓制選民的法律到重新劃分選區的計劃,已經建立了稀釋農村社區和有色人種社區投票權的製度。將選民從 PEVL 中移除會影響農村地區,那里道路不暢、交通受限且無法進入投票箱。禁止第三方僅代表某些人以外的其他人提交選票的禁令對農村地區和完全依賴第三方上交選票的有色人種產生了不成比例的影響。選區外政策禁止臨時選票在未在指定投票站投票的情況下被計算在內,這也通過使人們更難進入投票站來抑制投票。那些投票支持這些壓迫性法律並且沒有考慮到農村社區和有色人種社區的需求的當選人是從十年前劃定的地區中誕生的。這種重新劃分的周期是我們塑造未來的機會。亞利桑那州必須考慮有色人種社區和農村社區的需求,並找到不同的方式來提供參與機會。
我/RAZE 相信建立社區力量,這只能通過針對代表性不足的社區並在他們所在的地方與他們會面以面對影響我們所有人的問題來實現。

关于亞利桑那州選區重劃情況說明:

2020 年人口普查數據顯示,自 2010 年以來,亞利桑那州的人口增長了 11% 以上,即 759,485 人。

人口普查數據的發布啟動了每十年一次的重新分配過程,其中美國眾議院的席位在各州之間分配,以便每個成員代表相同數量的人。

1960 年以來,在每隔一次人口普查之後,亞利桑那州就在國會中增加了一名代表。 2000 年人口普查後,該州增加了兩個。 但在接下來的十年裡,亞利桑那州在國會的代表團仍將有九名代表——目前有四名共和黨人和五名民主黨人。

眾議院的這 9 個席位,以及目前由民主黨人馬克凱利持有的美國參議院席位,都將在 2022 11 8 日的選舉中爭奪。

重新分配過程結束後,每個州都會根據新的人口普查數據,根據新的人口普查數據,分別進行重新劃分的過程,為其國會選區劃定新的邊界,以在這些選區之間平均分配人口。

(七個人口低到只有一名眾議院議員的州(阿拉斯加州、北達科他州和南達科他州、特拉華州、蒙大拿州、懷俄明州和佛蒙特州)因此無需在這一級別重新劃分選區,儘管一個人 要求平等代表權的一票制制度也需要重新劃分州和地方選舉。)

2011 年重新選區以來,亞利桑那州的九個國會選區各代表近 710,200 人。 隨著新的 2020 年人口普查數據中記錄的增長,這些地區將重新劃分為每個地區包括超過 794,000 人,直到下一次人口普查後 10 年後該過程再次開始。

在亞利桑那州,除了必須為其九個國會選區劃定新邊界外,該州也將同樣必須劃定新邊界,將人口平均分為 30 個選區,每個選區將選舉一名州參議員和兩名州議會議員。

亞利桑那州是該國僅有的七個州之一,如此嵌套其州立法投票區。 (其他分別是北達科他州和南達科他州、華盛頓州、愛達荷州、馬里蘭州和新澤西州。)

為亞利桑那縣和地方選舉(例如司法職位)而重新劃分區域由縣和地方政府管理。 囚犯被視為他們被監禁地點的居民。

2013 年最高法院對謝爾比縣 (AL) 訴持有人案作出裁決之前,亞利桑那州是 1965 年《投票權法案》第 5 條授權的州之一,可以向美國司法部提交任何更改投票程序和規則的計劃以供審查 確保這些變化不是歧視性的。 這一要求導致該州不得不在 2000 年人口普查之後重新繪製地圖,當時最初提出的地圖被布什政府的司法部拒絕。

2000 年通過的第 106 號州提案修改了亞利桑那州的憲法,將美國和州立法席位的重新劃分責任交給了獨立的重新劃分委員會。

州立法機關一直向最高法院挑戰 106 號提案,最高法院在 2015 年的一項決定中以 5-4 票支持該措施。

亞利桑那州是六個擁有獨立重新劃分委員會的州之一(其他州是加利福尼亞州、夏威夷州、華盛頓州、愛達荷州和新澤西州)。亞利桑那州由兩名民主黨人、兩名共和黨人和一名獨立主席組成。

2020 年,這些官員是: 獨立於馬里科帕縣的 Erica Neuberg 主席;馬里科帕的共和黨人道格拉斯·約克和皮馬縣的大衛·梅爾;和民主黨人阿帕奇縣的德里克·沃特曼和馬里科帕的希琳·勒納。

有關委員會公開會議和新區地圖開發的信息將發佈在其網站上:https://irc.az.gov/

在亞利桑那州,一旦重新劃分委員會最終確定其地圖,這些地圖將不受國務卿、立法機構或州長的審查。

2010 年,由於亞利桑那州正在吸引新的政治選區,以實現 24.6% 的人口增長,共和黨州長揚·布魯爾最初成功推翻了獨立的科琳·馬西斯主席,並且還針對小組中的兩名民主黨人進行了攻擊,但未成功。馬西斯最終被州最高法院以一致決定復職。

在當前的重新劃分選區工作中,州長 Doug Ducey 被指控與忠誠者一起制定委員會,該委員會為將成為重新劃分委員會主席的無黨派第五個席位產生五名決賽選手名單。在他選擇的獨立候選人中,有一位在他的槍支商店舉行了支持特朗普的集會。

其他委員會成員從 Ducey 提名的 Neuberg 中做出的最終選擇,慷慨地支持了 Ducey 和其他政治事業。到目前為止,在關於僱用管理員和承包商來完成地圖繪製工作的委員會決定中,她在分裂決定中與共和黨人一起投票。

在其中之一中,選擇的承包商 Timmons Group 在加利福尼亞州、北卡羅來納州和亞利桑那州的基於 gerrymandering 的訴訟中一直處於短期內,這些地圖在 2001 年被司法部拒絕。

在共和黨杜西擔任州長的情況下,亞利桑那州是 23 三連勝州之一,其中一個政黨控制著立法機關和州長辦公室的兩院。

至少自 1997 年以來,立法機構的兩院一直在共和黨的控制之下,除非州參議院在 2001-2002 年的會議上以 15-15 的比例平均分配。但共和黨的優勢從未像現在這樣狹窄。

在州參議院,共和黨的多數票是 16-14,在眾議院,是 31-29

目前,州議會的 60 名議員中有 25 名女性;州參議院男女均分,各 15 人。在這些參議員中,9 名女性是民主黨人,男性中有 10 名是共和黨人。

州參議院目前有兩個職位空缺,因為第 2 區的克爾斯滕·恩格爾於 9 8 日辭職以專注於她明年的美國眾議院競選活動,第 30 區的托尼·納瓦雷特因涉嫌兒童性虐待而於 8 月辭職。

根據羅格斯大學伊格爾頓政治研究所彙編的數據,上一屆立法機構的白人比例超過 60%,西班牙裔/拉丁裔代表佔 28%,黑人佔 3.4%其他人 6.7%

至於一般人口,就種族而言,亞利桑那州仍然是一個以白人為主的州,儘管總體人口百分比從 57.81 下降到 53.37,儘管增長了 3.27%

西班牙裔人口增長了近 30 萬,達到 15.68%。亞利桑那州現在有 30.66% 的西班牙裔,高於 2010 年的 29.65%

亞利桑那州的黑人人口增加了 78,000,增加了 32.65%,從 2010 年的 3.74% 上升到該州總人口的 4.43%。在 2020 年人口普查中僅將自己認定為美洲印第安人、亞洲人、夏威夷原住民或僅其他太平洋島民或簡稱其他分別增長 7.8%45.7%29.6% 18.1%

亞利桑那州的九個國會選區中有五個集中在該州中部,包括鳳凰城、梅薩、格倫代爾和斯科茨代爾等城市。這些通常是人口增長最多的地方。

例如,以共和黨眾議員安迪·比格斯 (Andy Biggs) 為代表的第 5 區自 2010 年以來增長了 24.5%,而民主黨人安·柯克帕特里克 (Ann Kirkpatrick) 所在州東南角的第 2 區的人口增長了 4.83%

縱觀美國歷史,政客們通過推行選區劃分計劃破壞了重新劃分選區的過程—— 200 多年前馬薩諸塞州一位政治家埃爾布里奇·格里 (Elbridge Gerry) 和他設計的被視為蠑螈形的政治區設計的重新劃分選區命名。

Gerrymandering 允許執政的政治家選擇他們的選民,而不是相反,通過將社區劃分為多個區,每個區的其他選民數量超過目標社區——這個過程被稱為破解”——或者通過打包該社區。

打包的情況下,被認為是一個集團的選民被混在一起,這樣,儘管他們可能會以壓倒性優勢贏得該特定地區選舉,但他們的代表人數將超過,因此代表其他地區的同事將無能為力,這些地區的邊界被劃定以排除該集團的持不同政見的聲音。

今年,亞利桑那州的投票成為最高法院面臨的一個問題,該決定通常不被視為有利於參與。但是 Brnovich DNC 沒有解決重新劃分的問題。

該案件以亞利桑那州總檢察長的名字命名,涉及第三方為無法輕鬆進入投票站的選民提交缺席選票的能力。在亞利桑那州,這在美洲原住民社區很常見。

其次,該案涉及的政策使在錯誤選區投出的缺席選票無效,鑑於其對拉丁裔和其他少數族裔選民的影響不成比例,特別是考慮到該州經常變化的選區,被告民主黨國家黨此前曾在案件中勝訴。

大法官允許這兩種做法繼續進行。



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